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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取 
公建民营、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。